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CT-Gesetzgeber weitet Bewährungsberechtigung aus, Konflikte bei der Jugendgerichtsbarkeit

Jan 05, 2024

Die Senatoren von Connecticut stimmten endgültig einem Gesetzentwurf zu, der die Bewährungsberechtigung auf bestimmte Personen ausweiten würde, die lange Haftstrafen für Verbrechen verbüßen, die sie vor ihrem 21. Lebensjahr begangen haben, und schickten ihn zur Unterschrift an den Schreibtisch des Gouverneurs.

Nachdem er zuerst den Senat und dann das Repräsentantenhaus durchlaufen hatte, wo er geändert und zur endgültigen Genehmigung zurückgeschickt wurde, brachten die Gesetzgeber den Gesetzentwurf 952 des Senats am Dienstagabend mit 30 zu 6 Stimmen durch die Ziellinie.

Die Bilanz fiel, kurz bevor das Repräsentantenhaus mehr als eine Stunde damit verbrachte, über den Gesetzentwurf 6888 des Repräsentantenhauses zu debattieren und ihn schließlich zu verabschieden. Dabei handelt es sich um eine Maßnahme, die sich mit der Umleitung von Kindern vor der Festnahme, der Zusammensetzung des Ausschusses für Jugendstrafpolitik und Aufsicht und Plänen für die Umstellung von Kindern im Ministerium befasst Die Obhut der Justizvollzugsanstalt wird der Justizbehörde übertragen.

Nach geltendem Recht können Minderjährige keine lebenslange Haftstrafe ohne Bewährung absitzen. Und es liegt im Ermessen des Begnadigungs- und Bewährungsausschusses des Staates, eine Bewährung für Personen in Betracht zu ziehen, die am oder nach dem 1. Oktober 2015 verurteilt wurden und eine Haftstrafe von mehr als einem Jahrzehnt für Verbrechen verbüßen, die sie vor ihrem gesetzlichen Erwachsenenalter begangen haben, sofern die Person bereits eine Strafe verbüßt ​​hat Großteil ihrer Inhaftierung wegen der entsprechenden Anklagen.

SB 952 erhöht das Alter von 18 auf 21 Jahre, ein Schritt, den Experten und Befürworter als weitere Anerkennung der sich entwickelnden Gehirne junger Erwachsener und der Entscheidung des Obersten Gerichtshofs der USA im Fall Miller v. Alabama sehen, mit der die obligatorische lebenslange Haftstrafe ohne Bewährung für Jugendliche abgeschafft wurde. Die Gesetzgebung hat auch starke rassistische Auswirkungen, da die schwarzen Einwohner von Connecticut überproportional den Großteil der Inhaftierten ausmachen und am meisten von einer Bewährung profitieren.

Durch die Gesetzgebung wird der Anspruchszeitraum von Strafen am oder nach dem 1. Oktober 2015 auf Strafen am oder vor dem 1. Oktober 2005 geändert, ein Kompromiss, der angeblich aus früheren Verhandlungen zwischen der Führung des Justizausschusses des Gesetzgebers hervorgegangen ist.

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„Im Repräsentantenhaus gab es eine Diskussion über die 1990er Jahre und die Einstellung der Leute, hart gegen Kriminalität vorzugehen und sicherzustellen, dass dieser Gesetzentwurf für diese Personen gilt, aber vielleicht nicht weiter geht“, sagte Senator Gary Winfield. D-New Haven, Co-Vorsitzender des Ausschusses.

Sie fügten außerdem eine Bestimmung hinzu, die eine mindestens einjährige Wartezeit vorsieht, bevor das Board of Pardons and Paroles eine Anhörung für eine Person durchführen kann, die nach dem vorgeschlagenen Gesetz für eine Bewährung in Frage kommt, und so dem Staatsanwalt, der Victim Services Unit des Department of Correction, Zeit gibt Das Büro des Opferanwalts und das Büro für Opferdienste der Justizbehörde bereiten sich darauf vor.

Einer der sechs Gesetzgeber, die gegen das Gesetz gestimmt haben, Senator Stephen Harding, R-Brookfield, sagte, er sei besorgt darüber, dass das Board of Pardons and Paroles möglicherweise Entscheidungen des Justizsystems des Staates untergraben könnte.

„Ein Richter hat in diesem speziellen Fall die Fähigkeit, alle Fakten zu sehen, und hat bei der Urteilsfindung die Fähigkeit, Aspekte der Person anzuhören, unabhängig davon, ob sie jung ist, ob ihre Herkunft sie in irgendeiner Weise daran hindert, es zu sein.“ „Ich bin in der Lage, das Gesetz einzuhalten, und gebe diesem Gewicht bei der sehr kritischen Entscheidung darüber, wie lange diese Person inhaftiert werden sollte“, sagte Harding.

„Ich denke, es gibt sicherlich eine Komponente bei dem, was versucht wird, zu verstehen, dass Menschen in sehr jungem Alter einige sehr schlechte, schreckliche Entscheidungen in ihrem Leben treffen“, sagte er. „Ich frage mich nur, ob die Gewährung dieser zusätzlichen Berechtigung oder Befugnis an das Board of Pardons and Paroles der richtige Mechanismus ist.“

Wie im Gesetzentwurf dargelegt, würde das Board of Pardons and Paroles im Rahmen eines bereits bestehenden umfassenden Verfahrens eine Bewährung nur für die berechtigten Personen in Betracht ziehen, die bereits einen Großteil ihrer Strafe abgesessen hätten. Nach dem Gesetz hat eine Person, die zu einer Strafe zwischen 10 und 50 Jahren verurteilt wurde, Anspruch auf Bewährung, nachdem sie mindestens 12 Jahre oder 60 % ihrer Strafe verbüßt ​​hat. Wenn die Strafe mehr als 50 Jahre beträgt, haben sie nach 30 Jahren Anspruch auf Bewährung.

Weder das geltende Gesetz noch der Gesetzesentwurf garantieren, dass der Vorstand eine Bewährung gewährt, noch würde der Gesetzentwurf die Jahre, die eine Person bereits hinter Gittern verbracht hat, oder die Hürden, auf die einige nach ihrer Inhaftierung stoßen könnten, tilgen.

Das Board of Pardons and Paroles stand im Laufe der Legislaturperiode 2023 weiterhin im Mittelpunkt mehrerer anderer Angelegenheiten. Anfang dieses Jahres kündigte Gouverneur Ned Lamont eine Pause bei den Umwandlungen des Staates an, ein anderer Prozess, der in die Zuständigkeit des Gremiums fällt. Die Entscheidung wurde getroffen, nachdem der Gouverneur Carleton Giles, der vor seinem Eintritt in den Vorstand 33 Jahre als Polizeibeamter in Norwalk gearbeitet hatte, als Vorsitzenden abgesetzt hatte.

Die Aktion des Gouverneurs erfolgte, nachdem die Republikaner für Aufruhr über die Zahl der Personen gesorgt hatten, denen eine Umwandlung genehmigt wurde – 71 im Jahr 2022 oder 16 % der Anträge, verglichen mit einem halben Dutzend in den letzten sechs Jahren zusammen. Schwarze Bewohner machten 45 der umgewandelten Strafen aus.

Lamonts Entscheidung, Giles, einen Schwarzen, aus dem Amt zu entfernen, nachdem republikanische Gesetzgeber und einige Opfer von Straftaten, die größtenteils weiß waren, lautstark protestierten, hat bei Akademikern und Befürwortern Fragen über Connecticuts Status als Vorreiter bei der Reform der Strafjustiz aufgeworfen. In einer Pressekonferenz am Dienstag unterstützte der oberste Beamte des Staates die Pause und sagte, er wolle, dass die Menschen „Vertrauen in den weiteren Prozess“ hätten. Er fügte hinzu, dass er bereit sei, die Kommutierungen nach Abschluss der aktuellen Legislaturperiode wieder aufzunehmen.

Der vom Senat verabschiedete Gesetzentwurf hat keinen Einfluss auf diesen Prozess.

Im Repräsentantenhaus warfen republikanische Gesetzgeber während der Debatte über einen Gesetzentwurf, der sich mit der Art und Weise befasst, wie und wann Kinder mit dem Strafrechtssystem des Staates interagieren, weiterhin Fragen zur Kriminalität auf – in einem Staat, in dem die Gewaltkriminalität weiterhin rückläufig ist.

Die fragliche Gesetzgebung, House Bill 6888, würde ein Team von Staatsbeamten einsetzen, um einen Plan für die obligatorische Umleitung von Kindern mit geringem Risiko vor der Festnahme zu entwickeln, beispielsweise von solchen, die ein geringfügiges Verbrechen begangen haben – wie etwa einen Landfriedensbruch.

Ziel ist es, das Jugendstrafrecht und Aufsichtskomitee – ein vielfältiges Gremium aus Staatsbeamten, Strafverfolgungsbehörden und Anwälten, das die Politik in Bezug auf Kinder im Strafrechtssystem bewertet – durch die Aufnahme von zwei Personen unter 26 Jahren mit praktischer Erfahrung im Strafrechtssystem zu ergänzen System; ein Gemeindemitglied, bei dem es sich um ein Familienmitglied eines Kindes handeln kann, das mit dem System zu tun hat, eine Person mit Erfahrung im System oder jemand, der mit Jugendlichen im System arbeitet; ein Mitglied des Mashantucket Pequot-Stammes; und ein Mitglied des Mohegan-Indianerstamms von Connecticut.

Außerdem wird die Justiz beauftragt, Pläne für den Übergang aller Kinder in der Obhut der Justizvollzugsbehörde in die Obhut der Justiz zu überprüfen und zu aktualisieren.

„Wenn ich mit Lehrern in Schulsystemen spreche, Menschen, die mit Hochrisikokindern zu tun haben, kämpfen sie mit der Tatsache, dass wir ein Strafjustizsystem eingeführt haben, das von vornherein kaum Konsequenzen für Kinder hat“, sagte Vincent J., Vorsitzender der Minderheiten im Repräsentantenhaus . Candelora, R-North Branford. „Und es heißt nicht, sie ins Gefängnis zu werfen. Aber die Handlung eines Kindes muss Konsequenzen haben, um sein Verhalten zu ändern … manchmal könnte es eine schwerwiegendere Strafe sein, sei es eine Inhaftierung, eine Suspendierung oder sogar.“ Wir müssen vor Gericht gehen und vielleicht auch Zivildienst leisten. Und ich denke, wir haben uns von dieser Struktur entfernt.“

Candelora kritisierte auch das Juvenile Justice and Policy Oversight Committee und behauptete, es habe „in den letzten zehn Jahren nichts getan, um unseren Kindern zu helfen“. Währenddessen argumentierten andere Republikaner, dass ihre Ideen vom Ausschuss weder gehört noch berücksichtigt worden seien. Und sie behaupteten, dass Menschen, unabhängig von ihrem Alter, Konsequenzen tragen sollten, wenn sie eine Straftat begehen.

Diese Behauptungen wurden vom Abgeordneten Anthony Nolan, D-New London, der dem Ausschuss angehört, erheblich zurückgewiesen.

„Wir verbringen viel Zeit im JJPOC. Viele Stunden. Manche Leute sagen, dass sie kommen und nie gehört werden. Ich sage, überprüfen Sie die Anwesenheit und sehen Sie, wie oft Leute gekommen sind“, sagte Nolan, ein Polizist aus New London . „Unsere Kinder verdienen etwas Besseres. Das Gefängnis ist nicht der richtige Ort für unsere Kinder. Ablenkung ist der Ort, an dem unsere Kinder versuchen können, sie dazu zu bringen, ihnen zu helfen, die Probleme zu beheben, damit es ihnen besser geht. Nicht schlechter. Es ist erwiesen, dass das Gefängnis unsere Kinder schlechter macht.“ … Ich bin es einfach leid, dass wir unseren Kindern nicht genug helfen.“

Der Abgeordnete Toni Walker, D-New Haven, sagte, dass „Kinder in diesem Bundesstaat um Hilfe schreien.“

„Sie schreien nach Aktivitäten, die sie stimulieren und sie auf eine Weise in die Gesellschaft zurückbringen, die uns alle stolz macht“, sagte Walker, der dem Ausschuss vorsitzt. „Verweigern Sie unseren Kindern nicht diese Möglichkeiten. Verweigern Sie ihnen nicht die Möglichkeit, wie jedes andere Kind zu wachsen und sich zu entwickeln. Und täuschen Sie nicht mit den Informationen, die Sie teilen. Lassen Sie uns zumindest ehrlich und wahrheitsgemäß darüber sprechen.“

Das Gesetz wurde mit 96 zu 54 Stimmen überwiegend parteipolitisch verabschiedet. Die Abgeordneten Pat Boyd und Chris Poulos, beide Demokraten, schlossen sich den Republikanern an und lehnten den Gesetzentwurf ab. Es wandert nun zum Senat, wo die Gesetzgeber bis Ende Mittwoch Zeit haben, es zu debattieren und zu verabschieden.

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Jaden ist der Justizreporter von CT Mirror. Zuvor war er Sommerreporter bei The Texas Tribune und absolvierte ein Praktikum am Poynter Institute for Media Studies. Er erhielt einen Bachelor-Abschluss in elektronischen Medien von der Texas State University und einen Master-Abschluss in investigativem Journalismus vom Toni Stabile Center for Investigative Journalism an der Columbia University.